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中国社会科学院工作人员兼职管理试行办法

  第一章 总则

  第一条  为支持我院工作人员依法依规适度兼职兼薪,加强对兼职行为的规范,根据中央关于深化人才发展体制机制改革的精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见〉的通知(厅字〔201635号)》《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知(国办发〔2018127号)》等有关规定,结合我院实际,制定本办法。

  第二条  本办法适用我院除中管干部外,事业单位(不含院属企业和代管单位)所有正式聘用的工作人员,以及退(离)休人员。中管干部兼职管理按中央有关规定执行。

  第三条  本办法所指的兼职,是指在我院职能部门和直属事业单位之外的社会团体、基金会、民办非企业单位、事业单位和企业等机构兼任职务。

  第四条  本办法中所指的社会团体,是指按照《社会团体登记管理条例》有关规定,由中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

  第五条  本办法中所指的基金会,是指按照《基金会管理条例》有关规定,利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的而成立的非营利性法人。

  第六条  本办法中所指的民办非企业单位,是指按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定,由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。

  第七条  本办法中所指的取酬,是指兼职单位依据与本人签订的协议,给予的薪酬、奖金、津贴等各种经济利益。

  第二章 兼职行为

  第八条  支持我院工作人员在履行好岗位职责前提下,经所在单位同意,适度开展与学术研究相关的兼职,并依法依规合理领取薪酬。

  第九条  鼓励我院工作人员开展公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫救济、科学普及、法律援助和学术组织等活动。

  我院工作人员在具有公益属性的组织中,以服务和促进公共利益为宗旨,担任职务并开展学术相关的志愿性活动,且个人不领取薪酬,可认定为公益性兼职。

  第十条  加强对我院工作人员兼职行为的规范,严格兼职的资格条件和工作要求,明确兼职的权利、义务,实施兼职审批、公示制度。

  第十一条  社会团体、基金会、民办非企业单位、事业单位和企业等聘请我院工作人员兼职,需向有关部门来函。经批准,我院工作人员可从事与本人研究领域相关的兼职。原则上,公益类兼职不超过3个,其他类型兼职不超过1个。

  第十二条  院属单位领导人员不得兼任首席经济学家或类似职务。

  第十三条  在高水平学术期刊担任编委,在国际学术组织或我院主管的全国性学术团体兼职,在高校担任名誉教授、客座教授、研究生导师等,以及退(离)休人员兼职,兼职数量可按规定根据实际情况灵活把握。

  第十四条  领导人员职务发生变动,其兼职管理按照新任职务的相应规定掌握,因职务行为兼任的职务,须在3个月内辞去。除中管干部外,领导人员不担任领导职务后,其兼职不再按照领导人员管理。

  第三章 兼职取酬

  第十五条  院属单位领导人员可按有关规定,在兼职单位领取薪酬,但须全额上缴本单位,由单位根据实际情况将其中一定比例作为奖励,并按规定缴纳个人所得税。奖励比例由各单位党委(组)会(职能部门为办公会)研究决定,报人事教育局备案。奖励比例原则上不超过80%

  院属单位领导人员如出现管党治党、管所治所不力,造成重大责任事故或所在单位干部学者出现严重违纪违法问题等情形,当年已缴纳的兼职薪酬不能作为奖励发放。

  第十六条  其他人员可在兼职单位领取薪酬,但须定期向所在单位全额申报,并按规定缴纳个人所得税。

  第十七条  兼职收入不受所在单位绩效工资总额限制。

  第四章 审批公示

  第十八条  我院工作人员兼职要以完成好本职工作为基本前提,并须达到一定的考核标准。

  院属单位如达不到创新工程准入条件,领导人员次年不得提出兼职申请,但原有兼职任期未满的,可继续兼任。

  工作人员如达不到创新岗位准入条件(符合免检条件除外)或年度综合考核评价为“基本合格”,次年度不得提出兼职申请,但原有兼职任期未满的,可继续兼任。

  工作人员如连续两年达不到创新岗位准入条件(符合免检条件除外)或年度综合考核评价等级为“不合格”,须限期15个工作日内辞去所有兼职,且次年度不得提出兼职申请。特殊原因无法辞去的,须由个人作出书面说明,所在单位党委(组)会(职能部门为办公会)将处理结果报人事教育局备案。

  第十九条  我院工作人员兼职一般应在召开有关会议进行选举或决定任命前15个工作日提出申请,对兼职岗位及所从事工作内容进行详细说明,并须严格履行审批程序,未经批准不得兼职。审批程序为:

  院属单位领导人员兼职,须经所在单位党委(组)会(职能部门为办公会)研究同意后,经人事教育局审核后报本单位分管院领导和分管人事工作的院领导审批,单位正职须报院长审批。兼职审批情况须抄送驻院纪检监察组备案。

  其他人员兼职,须经所在单位人事部门或综合管理部门审核,报所在单位党委(组)会(职能部门为办公会)审批。兼职审批情况须抄送直属机关纪委备案。

  第二十条  兼职任期届满继续兼职须重新履行审批手续。

  第二十一条  我院工作人员到国际学术组织或有国(境)外背景的社会团体、基金会、民办非企业单位、事业单位和企业兼职,须听取国际合作局意见,了解其政治倾向和相关背景,不得到有敌视、分化我国背景的机构兼职。

  第二十二条  我院工作人员兼职,须公开透明,并以适当方式进行公示。

  领导人员兼职情况,须在领导干部个人有关事项报告和年度述职报告中予以说明。

  第二十三条  建立兼职台账制度,对我院工作人员兼职情况作好登记备案。

  院属单位领导人员兼职,由人事教育局设立台账。

  其他人员由所在单位人事部门或综合管理部门负责设立台账。

  工作人员辞去兼任职务后,须在15个工作日内提交书面报告。

  第五章 监督检查

  第二十四条  我院工作人员在兼职活动中须始终坚持党的领导、坚持正确政治方向、坚持以人民为中心的工作导向,维护党和国家利益,严格落实意识形态工作责任制,不得公开发表与中央精神不一致的言论,不得泄露国家和我院秘密,不得从事有损我院声誉和利益的活动,严格遵纪守法,廉洁自律,禁止利用职权和职务上的影响为兼职单位或个人谋取不正当利益。党员从事兼职活动,要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,站稳政治立场。兼任首席经济学家等职务,公开发表言论要注意与国家大政方针保持一致,避免造成不良社会影响。

  第二十五条  院属单位党委(组)(职能部门为领导班子),要对本单位工作人员兼职行为加强管理,严格审批和公示程序,明确兼职的权利、责任和义务。兼职人员如因兼职影响本职工作,因公开发表与中央精神不一致的言论造成不良社会影响,所在单位要对其进行批评教育;情形严重的,责令其停止兼职活动,并按有关规定进行处理。党委(组)书记(职能部门为主要领导)为兼职管理工作第一责任人。

  第二十六条  人事教育局和直属机关纪委对我院工作人员兼职情况进行不定期抽查。对违反兼职有关规定的个人,将依据《事业单位工作人员处分暂行规定》等法规进行处理。对在兼职活动中违反党规党纪的党员,将依据《中国共产党纪律处分条例》进行处理。对兼职管理不力的单位,将追究党委(组)书记(职能部门为主要领导),以及相关管理人员责任。

  第六章 附则

  第二十七条  对三级、四级职员兼职的管理,按院属单位领导人员有关规定执行。

  第二十八条  本办法由人事教育局负责解释。

  第二十九条  本办法自下发之日起执行。201541日中共中国社会科学院党组印发的《中国社会科学院处室及以上干部在企业兼职管理办法(暂行)》(社科党组字〔201520号)同时废止。   

  中国社会科学院工作人员兼职审批表(其他人员).docx